鶴山市2026年為鶴城鎮(zhèn)安排8965萬元用于典型鎮(zhèn)、示范村建設，推進村鎮(zhèn)規(guī)劃提升、風貌塑造。

????日前，鶴山市全域土地綜合整治工作迎來兩大關(guān)鍵進展：覆蓋全市8個鎮(zhèn)的鶴山市全域土地綜合整治“整縣域”實施方案（以下簡稱“整縣域?qū)嵤┓桨浮保┯?026年1月30日正式獲得省自然資源廳批復；鶴山市全域土地綜合整治鶴城鎮(zhèn)單元（以下簡稱“鶴城鎮(zhèn)單元”）獲得2025年度省級“補改投”獎補資金578萬元。

????這標志著鶴山市全域土地綜合整治從“點上開花”邁向“面上成景”，為深入實施“百千萬工程”、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入強勁動力。

????文/圖 江門日報記者 諶磊

????通訊員 鶴自資

????鶴城樣本

????從“示范標桿”到“省級獎補”

????此次獲得578萬元省級“補改投”獎補資金的鶴城鎮(zhèn)，一直是鶴山全域土地綜合整治的“先行者”與“優(yōu)等生”。

????早在2024年，鶴城鎮(zhèn)單元便以“全省最完整、最科學、最具可行性”的評價，成為全省首批通過備案的項目之一，也是當年江門市唯一獲得省300萬元激勵獎補資金的示范項目。2025年，鶴城鎮(zhèn)單元再進一步，成為全省6個第一檔財政激勵獎補項目之一，獲得1000萬元獎補資金，并成功爭取到省級“補改投”獎補資金578萬元。

????這筆資金不同于傳統(tǒng)的直接補貼。根據(jù)廣東省財政“補改投”方案，578萬元將以資本金方式注入項目公司，旨在撬動更多金融機構(gòu)和社會資本，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。

????近年來，鶴城鎮(zhèn)的全域土地綜合整治實踐亮點紛呈。面對“錢從哪里籌”的共性難題，鶴城鎮(zhèn)創(chuàng)新“政府主導、鎮(zhèn)國資聯(lián)動”模式，成立國企合資公司整合資源，成功與國家開發(fā)銀行簽訂8.1億元中長期融資合同，成為全省從實施方案到項目融資落實最快、金額最大的全域土地綜合整治項目之一。

????在產(chǎn)業(yè)導入上，鶴城鎮(zhèn)以經(jīng)營性理念將基礎(chǔ)設施與特色資源打包，形成九大資產(chǎn)包，成功撬動社會投資超60億元。坪山村舊腐竹廠通過“三舊”改造，“變身”現(xiàn)代客家食品產(chǎn)業(yè)園；坑尾村整合林地發(fā)展沉香種植，村組兩級集體經(jīng)濟收入躍升至150萬元。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“空間重構(gòu)”，正轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動能。

????整縣推進

????從“一鎮(zhèn)探索”到“九鎮(zhèn)聯(lián)動”

????在鶴城鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上，鶴山市乘勢而上，組織編制了覆蓋古勞鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)、雙合鎮(zhèn)8個鎮(zhèn)的全域土地綜合整治實施方案，實現(xiàn)“九鎮(zhèn)聯(lián)動”。

????整縣域?qū)嵤┓桨笇嵤┢跒?026年至2029年，共謀劃項目140個，總投資約198億元。方案實施后，預計整治區(qū)域新增耕地425.46公頃，整理建設用地292.93公頃，完成生態(tài)保護修復2939.98公頃。

????“整治面積廣闊，旨在通過空間重構(gòu)激活發(fā)展新動能。”鶴山市自然資源局相關(guān)負責人表示，整治目標是緊扣鶴山“灣區(qū)高質(zhì)量智造之城”的定位，統(tǒng)籌推進農(nóng)用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護修復、產(chǎn)業(yè)導入、城鄉(xiāng)風貌提升、公共服務六大任務，致力于在更廣范圍內(nèi)形成“良田連片、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)健康優(yōu)美”的土地保護利用新格局。

????多元融資

????財政引導激活“資金活水”

????全域土地綜合整治資金需求巨大。近年來，鶴山市通過財政統(tǒng)籌、向上爭資、金融支持、專項債儲備和社會投資“五管齊下”，構(gòu)建起多元可持續(xù)的投入機制。

????縣級財政層面，鶴山市2026年為鶴城鎮(zhèn)安排8965萬元用于典型鎮(zhèn)、示范村建設，著力推進村鎮(zhèn)規(guī)劃提升、風貌塑造與產(chǎn)業(yè)培育；統(tǒng)籌安排16422萬元，專項保障“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點創(chuàng)建、全域土地綜合整治及生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。

????向上爭資層面，除此次省級獎補外，鶴城鎮(zhèn)此前已獲得上級專項資金支持超3億元。金融創(chuàng)新層面，國開行8.1億元貸款的成功落地，為全省提供了可復制的“鶴山經(jīng)驗”。專項債儲備層面，鶴山全市已入庫儲備4.15億元，重點支持收回收購存量閑置土地。社會投資方面，鶴城鎮(zhèn)單元已拉動社會投資超60億元。

????2026年是鶴山全域土地綜合整治從規(guī)劃藍圖走向?qū)嵕爱嬀淼墓灾?。整縣域方案的獲批，意味著鶴山可在9個鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，更大力度地騰挪空間、優(yōu)化布局、導入產(chǎn)業(yè)。

????鶴山市自然資源局相關(guān)負責人表示，按照工作目標，鶴山將力爭通過本輪整治，推動農(nóng)用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護修復達到預期規(guī)模，有效提升土地節(jié)約集約利用水平和生態(tài)功能。

????站在新的起點上，鶴山市正以全域土地綜合整治為“關(guān)鍵一招”，激活“百千萬工程”滿盤活棋，奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的“鶴山樣板”。